四平市铁西区人民法院工作报告
——2019年1月9日在四平市铁西区第九届
人民代表大会第三次会议上
四平市铁西区人民法院院长 史岩峰
现在,我代表铁西区人民法院向大会报告工作,请予以审议。
2018年主要工作
2018年,区法院按照上级法院的安排和部署,在区委的正确领导下,在区人大及其常委会的有力监督下,在区政府、区政协和社会各界的关心支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大精神,忠实履行宪法和法律赋予的职责,以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标,坚持公正司法、司法为民,认真履行执法办案第一要务,为我区的经济发展和社会稳定提供了强有力的司法保障。2018年,共受理各类案件4087件,审执结3720件,结案率为91%,在全省65家基层法院中名列第十七位。
一、以服务大局为中心,促进社会和谐稳定
严惩刑事犯罪,推动“平安铁西”建设。2018年,共受理刑事案件305件,审结299件,结案率为98%。通过对一批新型案件、多发类案件、团伙犯罪案件的快审快结,有力地保障了“平安铁西”建设不断取得新成果。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,确保案件质量经得起历史的检验。深入开展“扫黑除恶”专项斗争,我院成立了专项斗争领导小组,制定了工作方案,组建了专门审判团队,并派员为全区干部进行“扫黑除恶”专题法制讲座,加强与各“扫黑除恶”专项斗争领导小组成员单位之间的联动与沟通,形成了打击黑恶势力犯罪的强大合力。目前,我院正在审理的刘某某涉黑案、郎某某涉恶案,必将对黑恶势力的嚣张气焰予以有力打击。
服务民营企业,助力经济发展。按照新发展理念和高质量发展要求,制定了铁西法院《关于联系服务促进中小企业发展工作意见》,加强营商法治环境建设,回应企业现实司法需求,坚持把脉问诊,找准企业问题“症结”,做到“病因”精准定位、“治疗”精准施策。通过发挥刑事审判职能,重点打击诈骗、侵占、挪用民营企业财产犯罪,保障了民营企业合法权益,巨元瀚洋板式换热器有限公司区域销售部原经理姚某某因犯职务侵占罪,被我院依法判处有期徒刑七年六个月。通过发挥民商事审判职能,本着合同自由、责任公平原则,规范民营企业案件审判和执行,最大限度减少对涉案民营企业正常生产经营活动不利影响,为企业家提供了安心经营、放心投资、专心创业的法治环境。
立足帮扶实际,聚焦精准扶贫。紧紧围绕精准扶贫工作目标,针对贫困户的实际困难,精准帮扶,切实改善了帮扶对象生产生活环境。成立扶贫工作领导小组,对包保的两户贫困户建档立卡,实行帮扶台账管理制度,对他们生产生活问题逐项列表、逐件销号。我院组织30余名志愿者多次入户开展义务劳动,会同区人大第八代表团为包保的贫困户捐款捐物,解决其生活中的实际困难,基本实现了帮扶对象脱贫的目标。
二、以司法为民为宗旨,保障群众合法权益
畅通立案渠道,保障群众诉权。全面巩固和深化立案登记制改革成果,做到有案必立、有诉必理。在区委区政府的大力支持帮助下,建设了总面积680平方米,集“分、调、裁、访”(登记立案、诉前调解、快速审理、信访接待)功能于一体的诉讼服务中心。邀请了区法学会调解联动中心、法律援助中心律师工作站、司法调解委员会等调解组织入驻诉讼服务中心,使人民群众用最短时间、最低成本、最好方式参与诉讼,司法为民理念进一步深入人心。深入开展规范立案行为专项行动,杜绝“不及时立案、变相限制立案、拖延立案”等不规范行为,实行立案当日办、一次办、网上办,使收结案均衡成为常态。
回应来访诉求,化解社会矛盾。畅通信访渠道,建立首访负责和定期约访相结合的接待制度,实行层级接访、联合接访、远程视频接访互联互动,共接待涉诉信访当事人二百余人次,排查信访隐患、梳理重点信访问题64件,实现了重大会事期间非正常访和集体访“双零”目标,安保维稳工作被市中级法院荣记集体三等功。
坚持调判结合,促进社会和谐。2018年,共受理民商案件2335件(占受案总数的57.13%),审结2135件,结案率为91.4%。采取“简案快审、繁案精审、类案专审”新机制,用最低的成本、最快的速度、最大的限度满足人民群众日益增长的诉讼服务需求。目前,诉前导出率达到25.13%,调解成功率达到42.3%,使民商案件总数较去年同期下降了32.5%,极大地减轻了人民群众的诉累。弘扬社会美德,倡导家庭和睦、邻里和谐,依法审理婚姻家庭、邻里纠纷案件,定纷止争,成功化解社会矛盾,先后到地直等社区开展《反家庭暴力法》专项法律宣传。妥善解决涉民生领域群众诉求,成功审理了四平彩色照相扩印中心劳动争议纠纷案、建龙开发公司拆迁安置系列案件。
促进依法行政,助推法治建设。2018年,共受理行政诉讼和非诉执行案件210件,审结195件,结案率为92.8%。突出重点,积极配合市环保局、市国土资源局及其他行政机关,强力推进环境整治。大力推进行政非诉审查案件审理,依法审结了区人民检察院起诉的公益诉讼案件,判令被告依法履行监管职责。注重发挥行政审判工作在保护行政相对人合法权益、监督支持行政机关依法行政方面的积极作用,推动行政首长出庭应诉制度落到实处,促进行政争议当庭“面对面”解决。
三、以保障权益为目标,全力完胜执行攻坚
坚持多措并举,着力破解执行难题。2018年,共受理执行案件1237件,执结1091件,执结率88.2%,执行到位金额1.8亿元。在“党委领导、人大监督、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与”的综合治理执行格局下,加强部门联动和社会各界参与,为打好基本解决执行难攻坚战奠定了坚实基础。深化执行信息化平台建设,充分运用媒体曝光、司法拘留、冻结、扣划等措施,严惩失信被执行人72人,构建了“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局。深入开展涉军停偿执行专项行动,快速执结了八一浴池、八一宾馆、八一礼堂、报讯队案,实现军队财产不流失、群众利益不受损。2018年11月,被北部战区等六家单位评为“涉军维权先进集体”。
挂图对标作战,坚决打赢执行攻坚。2018年是最高人民法院提出的“用两到三年基本解决执行难”的决胜之年,我院按照“决胜攻坚、挂图作战,逐案销号”要求,对照“三个90%,一个80%”(有财产可供执行案件法定期限内执结率达90%;无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率达90%;涉执信访案件办结率达90%;年度执行案件结案率达80%)的核心指标,举全院之力、全员之力合力攻坚,达到了第三方评估验收的标准。在攻坚工作中,我们不断创新工作方式,在2018年举行的十六次大型集中强制执行行动中,都邀请了省、市、区人大代表、政协委员全程见证、全程监督,提升了法院执行工作的透明度。此外,区人大、政协也通过对代表委员候选人履行司法裁判义务情况进行审查的方式支持了法院的执行工作。
四、以司法改革为抓手,全面落实司法责任
完善繁简分流机制。设立十一个专业审判团队,由80%的员额法官办理20%的复杂案件,由20%的员额法官办理80%的简易案件,确保简案快审提效率、繁案精审保质量。
推进内设机构改革。按照最高法院关于内设机构改革的文件要求,我院制定了《四平市铁西区人民法院内设机构改革实施方案》。改革后,我院内设机构由原来的12个精减为现在的8个,使职责分工更加明晰,业务划分更加精确,人员配置更加科学,工作质效得以大幅提升。
聚焦审判质效提升。认真落实“由审理者裁判,由裁判者负责”的司法责任制,划定院庭长监管范围,落实监管责任,做到放权不放任,监管不缺位。牢牢把握“审判质效提升年”工作目标,完善办案流程管理,开展绩效考评。推行周例会制度,把周调度、月通报、季督办、年奖惩作为审判管理的重要工作内容,紧盯各项质效指标均衡发展。认真开展案件质量评查工作,对90件发改案件进行了全面评查,极大提升了案件质量。
落实司法保障机制。健全完善与法官单独职务序列相配套的职业保障制度,深入推进法官助理和书记员职务序列改革。及时补充了员额法官,同时招录转聘文职人员28人,全面加强了审判执行工作力量。
五、以党建工作为重点,着力加强队伍建设
政治建设筑根基。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持党对法院的绝对领导,确保党的决策部署在法院不折不扣落到实处。严肃党的政治生活,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,推动“两学一做”教育常态化制度化。组织学习十九大精神、《宪法》、《党章》七十余次,认真组织干警参加宪法宣传日活动,发放宣传资料300余份,2018年10月,到地直街小学开展宪法宣讲活动。依托长白山“E支部”、邀请党校金英教授讲党课等形式,丰富了党员的政治学习生活。
能力提升多举措。建立健全与法院人员分类管理相适应的培训制度,积极开展岗位练兵、业务考核,培养适应新时代审判工作规律和要求、适应新时期审判发展方向和趋势的新型人才。
作风转变履职责。坚持从严治党、从严治院,严守政治纪律和政治规矩,锲而不舍落实中央八项规定精神,扎实开展“吸取身边腐败案件教训,涵养风清气正政治生态”集中教育活动;全面推进“干部作风大整顿”活动向纵深发展,征求人大代表政协委员意见和建议,认真制定“五弊”清单,针对清单问题立行立改;认真开展“解放思想,推动铁西高质量发展”大讨论活动。严格落实《吉林省政法机关领导干部“十个严禁”规定》,加大对违法违纪案件查处力度,以“零容忍”态度惩治腐败,努力锻造一支忠诚干净担当的法官队伍。
六、以司法公信为核心,主动接受监督制约
主动自觉接受人大及常委会的监督。定期主动向人大及其常委会报告工作,认真落实人大常委会关于法院工作的审议意见,及时办结代表关注的涉法涉诉案件,主动联系联络代表,认真听取代表关于法院工作的意见、建议,回应代表关切。区人大常委会高度重视我院诉讼服务中心建设,对诉讼服务中心进行了专项视察,并对我院运用信息化、智能化为诉讼当事人提供的周到、便捷、高效的司法服务给予了充分肯定。
主动自觉接受政协民主监督。加强同政协工作联系,认真听取政协委员意见、建议,邀请政协委员观摩庭审和参加执行行动现场见证,增强了法院执法的公信力。
主动自觉接受社会各界监督。主动接受区纪委、监委的纪律监督,主动接受检察机关的法律监督,主动接受新闻媒体的舆论监督,主动接受社会各界和人民群众的广泛监督,公正阳光司法。采取庭审公开、审判流程公开、法律文书公开的方式,以公开促公正,以公正促高效,提升了人民群众的满意度和获得感。2018年,我院的庭审直播率达到30.52%,位居全省65家基层法院第六位。2018年10月,最高人民法院委托第三方对“司法公开”工作情况进行评估,我院作为全国抽检的160家法院之一,在受评的六项指标中,取得了两项指标排名第一,其余四项指标分列第二、第三、第四和第十一位的好成绩,受到了省高院的通报表扬。
各位代表,过去的一年,我院全体干警求真务实、开拓进取,较好地完成了各项工作任务,有十二个集体和个人受到了省、市、区相关部门的表彰和奖励。一是围绕执法办案第一要务,在围绕中心、服务大局中有新担当。依法独立公正行使审判权,坚决维护社会和谐稳定,服务经济社会发展大局。二是围绕审判管理中心环节,在审判质效、责任落实中有新作为。优化诉讼服务中心建设,完善办案流程管理,全力提升办案质量,实现了能动司法、联动司法、民生司法。三是围绕队伍建设夯实基础,在从严治党、从严治院中有新举措。深入开展党风廉政建设,严格执行各项廉政纪律,加大执纪问责力度,筑牢拒腐防线,严厉查处违纪违法行为,以“零容忍”态度惩治司法腐败。四是围绕接受监督提升公信,在司法公开、司法为民中有新成果。自觉接受人大及其常委会的法律监督,政协民主监督和社会各界广泛监督。
以上成绩的取得离不开区委的坚强领导,离不开区人大、区政协的有力监督,离不开区政府的关心、支持和帮助,更离不开社会各界的关心和关爱。在此,我代表区人民法院向一直以来关心、支持、帮助法院工作的各位领导、各位代表和社会各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,我们的工作还存在许多不足之处,与人民群众期待相比还存在许多差距:一是案多人少的矛盾仍未完全解决,不能满足人民群众多元化的司法需求;二是部分案件质效有待提升,干警的业务能力需要进一步加强;三是信访维稳工作压力较大,化解渠道和方式需要进一步拓宽。针对以上问题,我们将采取有力措施,强弱项、补短板,在今后的工作中切实加以解决,也恳请各位代表继续给予支持和帮助!
2019年工作安排
2019年,是建国70周年,也是决胜全面建成小康社会的攻坚决战之年。新时代新起点,赋予人民法院新使命新要求。我们的总体工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神以及在吉林视察期间的重要指示精神,全面贯彻党的十九大精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,按照区委九届五次全会的安排部署,围绕中心,服务大局,狠抓执法办案,狠抓审判管理,狠抓队伍建设,巩固“全省法院创一流,全市法院站排头”工作成果,努力推进铁西法院工作再上新台阶。围绕以上工作思路,2019年我院将重点做好以下几方面工作:
一、把握队伍建设总体要求,党建工作再现新活力
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领法院工作,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,全面贯彻党的十九大精神和省、市、区党代会精神,把牢正确政治方向,抓紧抓实纪律作风,推进队伍正规化、专业化、职业化建设,认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,始终把纪律规矩挺在前面,不断强化党内制度约束,从严惩处违纪违法行为,努力建设一支忠诚可靠、业务精湛、清正廉洁的新时代法院队伍。
二、抓好执法办案主责主业,案件质效再上新台阶
坚持抓好执法办案第一要务,充分发挥好各项审判职能。坚决贯彻总体国家安全观,紧紧围绕“平安铁西”建设,扎实开展扫黑除恶专项斗争,深入推进社会治安综合治理创新。积极推进民商和行政审判工作,着力优化宜居、宜业、宜商的法治环境。加大依法执行力度,不松懈、不停顿,坚决打好执行总攻战。狠抓案件质效,进一步发挥审判管理在提升案件质效、规范司法行为方面的作用,健全收结案动态平衡机制。
三、围绕全区发展总体部署,服务大局再创新佳绩
切实服务大局、保障大局,认真贯彻落实全省、市、区“抓环境、抓项目、抓落实”和区委九届五次全会精神,切实把提供优质法治环境摆在更加突出位置,充分发挥审判职能作用,精准主动服务全区经济发展,提升企业获得感,切实保护民营企业合法权益。依法惩处各类刑事犯罪,审理好保持经济平稳增长和改善民生的各类民商事案件,强化执行措施、拓展执行手段,努力营造公平公正的法治环境。
四、满足人民群众司法需求,司法能力再提新高度
顺应司法改革新要求,切实加强司法能力建设,努力做到“既要政治过硬,又要本领高强”。全面提升信息化建设水平和应用能力,加强专业技能培训,打造服务群众、服务审判的工作平台,方便当事人参与诉讼。以群众需求为导向,进一步细化立案、审判、执行、信访等各环节便民措施,加强对涉民生案件的司法救助工作,切实提升人民群众司法获得感。
各位代表,惟改革者进,惟创新者强。新的一年里,我院将在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督下,在区政府的大力支持和帮助下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以昂扬向上的精神、百折不挠的意志、求真务实的作风,埋头苦干、砥砺前行,为谱写新时代“美丽四平,幸福家园”铁西新篇章提供强有力的司法保障!
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2019-11-19 15:18:49
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