四平市铁西区人民法院工作报告
——2020年12月29日在四平市铁西区第九届
人民代表大会第六次会议上
四平市铁西区人民法院院长 史岩峰
各位代表:
现在,我代表区人民法院向大会报告工作,请予审议。
2020年主要工作
2020年,区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委的坚强领导下、在区人大的有力监督下、在区政府和区政协的支持帮助下,紧紧围绕党委政府中心工作和上级法院工作部署,坚持疫情防控和审判执行工作两手抓、双胜利,忠实履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥审判职能作用,各项工作取得了新成效,为全区“十三五”规划圆满收官提供了强有力的司法保障。2020年全院共受理各类案件4339件,结案4218件,结案率为97.21%。结案率位列全省65家基层法院第15位,位列全市5家基层法院第1位。
一、充分发挥审判职能,维护社会安全稳定
依法严惩刑事犯罪。受理刑事案件258件,审结236件,结案率为91.47%。始终保持惩治犯罪高压态势,严厉打击严重危害社会治安犯罪,维护人民群众生命财产安全。严厉打击非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪,依法审结近千名被害人的四平市车司令汽车服务有限公司非法吸收公众存款案,依法判处4名被告人四年六个月至一年不等的有期徒刑,并处罚金。严厉打击合同诈骗、非法经营、制假售假等扰乱市场经济秩序犯罪,依法审结傅某某等23人假冒注册商标案,依法判处被告人四年六个月至一年不等的有期徒刑,追缴赃款罚金共计300余万元。积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,认真落实轻刑快审和认罪认罚从宽的刑事司法政策。
决战决胜扫黑除恶。紧紧围绕扫黑除恶专项斗争为期三年的总目标,坚持审判执行和长效机制“两手抓”,坚决夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。紧盯“案件清结”“黑财清底”目标,打好打赢黑恶案件审判、黑恶财产执行两个攻坚战。三年来,我院共受理涉黑涉恶案件8件,对涉案的71名被告人判处二十年至一年三个月不等有期徒刑,并处没收个人全部财产和罚金刑,取得了扫黑除恶专项斗争的圆满胜利。认真开展扫黑除恶“六清”行动,已执行到位涉黑涉恶财产共计480余万元,坚决铲除了黑恶势力的经济基础。今年以来,我院对受理的3件涉黑涉恶案件全部审结,分别于6月至7月对费某某等4人聚众斗殴、寻衅滋事案、宫某等7人寻衅滋事案、郎某某等18人寻衅滋事、故意毁坏财物案进行了公开宣判,依法判处被告人十六年至一年三个月不等的有期徒刑。我院刑事审判庭被省高院评为扫黑除恶专项斗争先进集体,一名刑事法官被省高院评为扫黑除恶专项斗争先进个人。
二、依法优化营商环境,助推经济快速发展
支持服务民营企业。深入学习贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神,认真落实省市法院工作部署,制定了《铁西区人民法院推进法治化营商环境建设专项行动方案》,紧紧围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,持续加大涉企案件的审判执行工作力度。建立了涉企案件“绿色通道”,共受理涉企诉讼案件1844件,审结1749件,结案率为94.85%。共受理涉企执行案件296件,执结282件,执结率为95.27%,执行到位金额4300余万元。依法审结吉林金钢股份有限公司诉请的买卖合同纠纷案,为该企业挽回经济损失260余万元。认真开展“千名干部助千企”和“千名政法干警服务千家民营企业”活动,以实际行动为企业营造了安心经营、放心投资、专心创业的法治环境。
防范化解金融风险。今年我院共受理金融案件154件,审结152件,结案率98.7%,执行到位金额2千余万元。我院在全市率先成立了铁西区金融消费纠纷调解中心。按照市区两级政府和上级法院的统一部署,主动担当作为,全力开展不良贷款清收百日攻坚行动,与5家金融机构进行对接,并召开了工作协调对接专题会议,有针对性地为金融机构解决突出问题。创新工作方式,采取有力措施,构建联动格局,成立专业审判团队,有效解决了涉金融案件的审判执行难题,取得了阶段性的工作成效。
依法审理环资案件。深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想和“两山”理念,妥善审理环境资源案件,建立环境资源类案件专业审判合议庭,积极配合市生态环境局、市自然资源局等行政机关,强力推进环境整治。公开审理全市首例污染环境刑事附带民事公益诉讼案,依法判处刘某某等四人六个月有期徒刑,并处罚金2.5万元,责令赔偿污染环境损失并在省级媒体公开道歉。在相关部门的支持配合下,依法执结凯达运输公司违法占地行政非诉执行案件,拆除违法建筑物600余平方米,清理违法占用农用地1万余平方米,对占用的河道进行了全面疏通,使土地种植条件得以全面恢复。
三、服务全区工作大局,深入一线担当有为
全力投入疫情防控。针对年初突如其来的疫情防控工作任务,我院按照区委区政府的统一安排部署,迅速行动,全员上阵,克服重重困难,勇作逆行者。与所包保的阳光社区密切配合,24小时联动,深入到包保社区的9个小区133栋居民楼,对6103户15257名居民进行地毯式多轮防控排查,并为隔离人员做好生活物资保障,同时做好疫情卡点的值守工作,全力完成了打赢疫情防控阻击战的包保任务。疫情防控期间,为确保审判工作顺利开展,共完成网上立案321件,电子送达522件次,网上开庭164件。从严从快惩处涉疫刑事犯罪,公开宣判了胡某某利用疫情虚假出售口罩诈骗案,依法判处被告人有期徒刑六个月。
精准决战脱贫攻坚。围绕精准扶贫目标,对包保的勤业村和太平沟村两户贫困户,认真开展扶贫专项活动,组织30余名志愿者多次入户开展义务劳动,累计开展包保帮扶15次,投入帮扶资金5万余元,全力改善贫困户的生产生活条件,不断加大“志智双扶”力度,着力提升贫困户“两不愁三保障”水平,实现了帮扶对象脱贫不返贫的目标。
四、践行司法为民理念,保障群众合法权益
高效审理民商案件。受理民商事案件2776件,审结2702件,结案率为97.33%。坚持能调则调、当判则判、调判结合的原则,审结合同纠纷案件520件;妥善审结住房、教育、医疗、社保、养老等民生案件216件;调处家事案件209件;依法审结劳动争议案件149件;快速调处审结群体性、多发性的物业纠纷案件180件。民商事案件调撤率达59.20%。成功调解姜某某诉四平市某房地产开发有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷案,为当事人追回全部补偿款。依法调解四平市某机械制造有限公司与贾某某等3人买卖合同纠纷案,维护了企业合法权益。
强力化解涉诉信访。建立完善定期调度、逐案甄别、院领导日常接访常态化工作机制,重点开展涉诉信访案件攻坚化解活动,全面开展集中治理涉诉重复信访、化解信访积案专项行动,成功化解信访案件47件,化解率达84%,实现了重要会事期间“零非访”的工作目标。我院立案庭被市中院荣记信访维稳工作集体三等功。
持续提升执行质效。认真贯彻四平市委《关于落实<中央全面依法治国委员会关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见>的实施意见》,扎实开展“发挥执行职能、做好六稳工作落实六保任务”专项执行行动,受理执行案件1226件,执结1205件,执结率98.29%。对208名被执行人采取信用惩戒措施,对481名被执行人限制高消费,对1109名被执行人的财产采取查控强制措施,执行到位金额1.2亿余元。全力确保全市重点项目顺利推进,仅用7天时间就依法执结了市人防办申请执行的返还原物纠纷案,将位于平西乡巨丰村2.1万平方米的人防工程房屋和土地执行交付给申请执行人。一名执行法官被省高院和省人社厅评为执行工作先进个人。
五、强化司法社会功能,市域治理卓有成效
加强诉源治理。全面领会习近平总书记关于社会治理现代化的重要论述,深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,推动法院主导解纷机制向社会治理大格局转型。坚持“引进来”,依托“两个一站式”,大力开展诉前调解工作,引进行政机关、法律援助、民间组织等七个调解组织,务求及时、高效、源头化解矛盾纠纷。主动“走出去”,与街道、社区、乡村调解组织紧密配合开展诉前调解服务,积极推动市域治理现代化试点工作。依法调解化解某物业公司与150多位业主物业服务合同纠纷案件,取得了良好的社会效果。今年以来,共办理诉前调解案件859件,调解成功704件,调解成功率达81.96%,全年诉讼案件总量比去年同期下降8%,实现了省高院确定的诉讼案件总量下降“拐点”的工作目标。
推进府院联动。按照省政府和省高院《关于建立府院联动机制的意见》,与区政府共同召开府院联动联席工作会议,健全完善常态化、长效化运行的联动工作机制。今年3月,我院挂牌成立了吉林省首家“行政争议协调化解中心”,聘请机关干部、高校教师、职业律师62人担任协调化解员,招募了70余名志愿者从事行政争议化解工作。截止目前,已成功调解行政争议案件21件。我院的行政争议协调化解工作做法在《人民日报》和《吉林日报》上刊发。今年11月,区长亲自带队、区政府组织40余名行政机关负责人到我院参加行政案件审理的庭审观摩,切实提升了行政机关依法行政的能力和水平。
优化法庭布局。全面贯彻落实省高院关于《全省人民法庭优化布局方案》的要求,切实发挥基层法庭参与社会治理功能。在区委、区政府大力支持帮助下,在规定时间内圆满完成了红嘴、平西、英雄三个人民法庭的外迁工作,法庭业务用房、基础设施、人员配备一步到位,为充分发挥新时代人民法庭化解矛盾纠纷前沿阵地作用奠定了坚实的基础。
做好普法宣传。认真开展“七五”普法工作,落实谁执法、谁普法工作责任制。在审判执行工作中认真做好释法明理,判后答疑普法工作。以《民法典》宣传宣讲为重点,持续推进“普法六走进”活动,开展活动42次,发布普法新闻宣传信息58条,被省级媒体采用30条,被国家级媒体采用5条。在宪法宣传日、国际禁毒日等重要节点组织干警开展普法宣传工作,使人民群众法律观念和法治意识不断增强。我院被中央网信办和最高人民法院评为网络宣传先进单位,被最高人民法院评为“决胜执行难”全媒体直播先进单位。
六、全面深化司法改革,审判能力不断增强
健全完善监督制约机制。牢牢把握审判权力制约监督工作重点,深入推进司法责任制综合配套改革。坚持“让审理者裁判,由裁判者负责”,推进院庭长办案常态化,全年院庭长办理案件1075件。切实发挥专业法官会议“准确适用法律、统一裁判标准、提高审判质效”职能作用。健全完善“四类案件”监管机制。强化审判绩效考核“指挥棒”作用,认真开展案件评查工作,努力提升案件质量。
着力打造诉讼服务体系。以诉讼服务中心建设为依托,高标准建设“一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心”,主动融入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系,全面建成集约高效、多元解纷、便民利民的现代化诉讼服务体系,诉前调解导出案件1666件,调解成功1357件,调解成功率81.45%。今年9月,我院被最高人民法院评为“一站式多元解纷诉讼服务体系建设”先进单位。
加快推进智慧法院应用。紧紧围绕全面提升信息化建设水平工作目标,全力抓好电子诉讼应用和无纸化办案工作,巩固深化电子卷宗同步生成和深度应用工作成果,强化庭审语音智能转换系统、电子卷宗网上阅卷、文书辅助生成的实质应用。加快推进电子送达、网上保全、涉诉信访和司法大数据平台建设工作。
七、坚持全面从严治党,队伍建设成效显著
持续坚持强化党建统领。认真贯彻落实党的十九大、十九届五中全会精神和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,有力推动习近平总书记视察吉林视察四平重要讲话和重要指示精神在铁西法院落地见效。坚持党对法院工作的绝对领导,确保党的决策部署在法院不折不扣落到实处。深入开展“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动和“坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路”专题教育活动。强化机关党建工作,完成了机关党委和党支部换届改选工作,抓党建带队建促审判,以卓有成效的党建成果推动各项工作有效落实。
扎实推进全面从严治党。严格落实全面从严治党主体责任,彻底肃清流毒影响。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决抵制“四风”,努力实现违纪案件下降的“拐点”目标。深入开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育和“解决纪律规矩突出问题、纯洁政法队伍”专项整治活动,从严从实抓好“三个规定”专项整治,筑牢干警拒腐防变思想防线。积极配合区委巡察组对我院开展的巡察工作,对照巡察检视的问题进行了认真整改,努力以司法作风转变提升人民群众满意度。
多措并举完善三个管理。以规范化、精细化、信息化为标准,健全完善审判管理、队伍管理、政务管理机制。紧紧抓住制度建设主线,突出亟需必备、务实管用原则,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,在制度建设过程中坚持一体推进、一体完善、一体落实。不断完善靠制度管人管事、用制度管案管权的工作格局,更好服务审判体系和审判能力现代化。
八、自觉主动接受监督,确保司法公开公正
主动接受人大监督。主动向人大及其常委会报告工作,今年6月,邀请人大代表来我院参加《民法典》专题学习活动,今年11月,区人大代表对我院“两个一站式”建设工作进行了专题视察,我院对代表提出的意见建议及时进行了整改落实。自觉接受民主监督。认真听取政协委员意见、建议,今年9月,区政协委员对我院刑事认罪认罚案件审理工作开展视察调研,见证轻刑快审刑事案件审判新模式。广泛接受各界监督。自觉主动接受纪委监委的纪律监督、检察机关的法律监督、新闻媒体的舆论监督和人民群众的社会监督。
各位代表,区法院工作的发展进步是区委正确领导、区人大及其常委会的有力监督和区政府、区政协及社会各界大力支持的结果,在此,我谨代表区人民法院向一直以来关心支持法院工作的各位代表和委员表示崇高的敬意和衷心的感谢!
同时,我们也清醒地认识到法院工作还存在一些问题和不足:一是服务经济社会发展的司法能力有待进一步加强;二是审判执行案件质量还需进一步提升;三是“智慧法院”建设成果应用还需进一步完善;四是审判监督管理机制仍需进一步健全。以上问题,我们将采取有效措施,努力加以解决。
2021年工作安排
2021年,是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。我们的总体工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实政法工作会议、法院工作会议和区委九届十一次全会精神,坚持以人民为中心,坚持贯彻新发展理念,坚持推动高质量发展,以审判体系和审判能力现代化为抓手,以提高司法公信力为目标,统筹抓好审判执行工作,为全面推进我区现代化建设新征程,为“六个铁西”和“六区建设”提供强有力的司法保障。
一是以更大作为服务发展大局。全面贯彻落实党的十九届五中全会和习近平总书记视察吉林视察四平重要讲话重要指示精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持党对法院工作的绝对领导。深刻把握新发展理念和高质量发展要求,坚持疫情常态化防控和审判执行工作两手抓、两不误,致力优化法治化营商环境,为全区“十四五”规划建设开好局、起好步提供更加有力的司法保障。
二是以更高标准实现公平正义。坚持总体国家安全观,严厉打击刑事犯罪,巩固和深化扫黑除恶专项斗争工作成果。创新完善司法为民工作机制,充分发挥人民法庭在基层建设中的职能作用。深化立案、审判、执行、信访等各环节便民利民措施,努力为人民群众提供质量更高、效率更快、成本更低的司法服务,切实提升人民群众司法获得感和满意度。
三是以更快步伐建设智慧法院。以信息化建设为依托,全面深化智慧法院建设,围绕司法为民、公正司法主线,遵循司法规律,向诉讼参与人和社会公众提供智能化、一体化、自主化的智慧司法服务,探索全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的“互联网+办案”新模式。
四是以更严要求锻造过硬队伍。深入推进党风廉政建设和反腐败工作,深刻汲取违纪违法案件教训,把牢正确政治方向,抓紧抓实纪律作风,从严惩处违纪违法行为,认真开展队伍教育整顿,确保清正廉洁,锻造一支让党放心、让人民满意的革命化、正规化、专业化、职业化法院队伍。
各位代表,宏伟蓝图令人鼓舞,砥砺奋进使命在肩。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在区委的坚强领导下、在区人大及其常委会的有力监督下、在区政府和区政协的支持帮助下,振奋精神、真抓实干、锐意进取、砥砺前行,以更高的标准和更实的作风推动法院各项工作高质量发展,为实现我区“十四五”发展蓝图、为“六个铁西”建设提供强有力的司法保障。
谢谢大家!
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2021-10-18 13:54:20
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