2017年上半年
铁西法院审判运行态势分析报告
一、总体收结案情况
2017年上半年,我院共受理(新收+旧存)各类案件(诉讼+执行)2450件,同比上升9.87%。其中,旧存142件,同比下降70.60%,新收2308件,同比上升32.12%;审(执)结1576件,同比上升31.44%;未结874件。同比下降5.33%;结案率64.33%,同比上升10.56%,全省基层法院排名第四十五,全市排名第四。
1.受理各类诉讼案件1871件,同比下降3.50%。其中旧存132件,同比下降70.70%,新收1739件,同比上升16.09%,结案1402件,同比上升30.91%;未结469件,同比下降45.97%;结案率74.93%,同比上升19.70%,全省基层法院诉讼结案率排名第三十九,全市排名第四。
2.受理执行案件579件,同比上升98.77%,其中旧存案件10件,同比下降76.19%,新收569件,同比上升128.51%,执结174件,同比上升35.94%;未结405件,同比上升148.47%;结案率30.05%,同比下降13.94%。
二、重点指标完成情况
(一)员额法官办案情况
2017年上半年,全市法院人均受案87.28件,人均结案60件。我院员额法官人均受案87.50件,人均结案56.29件;员额院领导人均受案10.33件,人均结案8件;庭长人均受案88.56 件,人均结案55.06件。我院人均受案数超过全市法院平均值,人均结案数低于全市法院平均值。
(二)案件归档情况
我院卷宗归档率92.78%,结案1399件,归档1298件,同比上升8.38%,全省基层法院排名第十,全市排名第一。但根据省高院最新审判绩效考核要求,已结案件在三个月内均应归档完毕。我院有6件结案超过3个月未归档,此项指标已被审判绩效考核予以扣分。
表1 未归档3个月情况统计 |
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序号 |
案号 |
案件名称 |
承办庭室 |
承办人 |
结案案由 |
结案日期 |
归档日期 |
1 |
(2016)吉0302执124号 |
四平市宏野商贸有限公司申请四平市大邦精细化工有限公司合同、无因管理、不当得利纠纷一案 |
执行局 |
于奎 |
合同、无因管理、不当得利纠纷 |
2016-10-06 |
|
2 |
(2016)吉0302执127号 |
景亮申请王利借款合同纠纷一案 |
执行局 |
于奎 |
借款合同纠纷 |
2016-10-06 |
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3 |
(2016)吉0302执144号 |
四平市国斗小额贷款有限公司申请四平市大邦精细化工有限公司借款合同纠纷一案 |
执行局 |
于奎 |
借款合同纠纷 |
2016-10-21 |
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4 |
(2016)吉0302执183号 |
候继江申请李保中合同、无因管理、不当得利纠纷一案 |
执行局 |
于奎 |
合同、无因管理、不当得利纠纷 |
2016-10-21 |
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5 |
(2016)吉0302执267号 |
刘素春申请王凤全等侵权责任纠纷一案 |
执行局 |
于奎 |
侵权责任纠纷 |
2016-12-07 |
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6 |
(2016)吉0302执异21号 |
申请执行异议一案 |
执行局 |
赵子义 |
合同、无因管理、不当得利纠纷 |
2016-12-29 |
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(三)长期未结诉讼案件情况
根据省高院审判绩效考核要求,长期未结诉讼案件超12个月不满24个月的未结案件占比应当不超过2%;超过24个月的未结诉讼案件占比应当不超过1‰。虽然上半年度全市法院此项工作达标,但各基层法院仍有45件长期未结诉讼案件,其中,我院诉讼案件有13件。应引起各位分管院领导及具体承办人的高度重视。
表2 旧存未结案件情况统计
序号 |
案件类别 |
案号 |
立案日期 |
承办庭室 |
承办人 |
结案日期 |
1 |
刑事案件 |
(2016)吉0302刑初196号 |
2016-11-01 |
刑事审判合议庭 |
李响 |
|
2 |
民事案件 |
(2016)吉0302民初1295号 |
2016-07-01 |
第四民事审判合议庭 |
米立红 |
|
3 |
民事案件 |
(2016)吉0302民初1886号 |
2016-09-26 |
第六民事审判合议庭 |
王俊杰 |
|
4 |
民事案件 |
(2016)吉0302民初2038号 |
2016-11-02 |
第一民事审判合议庭 |
牛云鹤 |
|
5 |
民事案件 |
(2016)吉0302民初186号 |
2016-01-22 |
第七民事审判合议庭 |
吕东 |
|
6 |
民事案件 |
(2016)吉0302民初1903号 |
2016-09-27 |
第三民事审判合议庭 |
刘天舒 |
|
7 |
民事案件 |
(2016)吉0302民初2073号 |
2016-11-09 |
第五民事审判合议庭 |
孙桐 |
|
8 |
民事案件 |
(2016)吉0302民初398号 |
2016-02-17 |
第六民事审判合议庭 |
周晓光 |
|
9 |
民事案件 |
(2015)四西郊民初字第200号 |
2015-06-01 |
第八民事审判合议庭 |
刘成 |
|
10 |
民事案件 |
(2016)吉0302民初2077号 |
2016-11-09 |
第四民事审判合议庭 |
王富佳 |
|
11 |
民事案件 |
(2016)吉0302民初779号 |
2016-03-31 |
第四民事审判合议庭 |
王富佳 |
|
12 |
民事案件 |
(2015)四西民二初字第286号 |
2015-08-24 |
第五民事审判合议庭 |
吕志成 |
|
13 |
民事案件 |
(2016)吉0302民初2124号 |
2016-12-15 |
第一民事审判合议庭 |
边立军 |
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执行9件未结案件
执行局旧存未结案件情况统计 |
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序号 |
案号 |
案件名称 |
承办人 |
立案日期 |
结案日期 |
1 |
(2016)吉0302执703号 |
四平市城区农村信用合作联社与四平市鑫丰热工设备制造有限公司借款合同纠纷 |
赵喜军 |
2016-12-08 |
|
2 |
(2016)吉0302执655号 |
肖亚荣与高宇不当得利纠纷 |
王志东 |
2016-11-16 |
|
3 |
(2016)吉0302执400号 |
四平市宏野小额贷款有限公司与郑晓春借款合同纠纷 |
王志东 |
2016-09-05 |
|
4 |
(2016)吉0302执63号 |
四平中小企业投资担保有限公司申请向宏等侵权责任纠纷一案 |
王志东 |
2016-04-05 |
|
5 |
(2016)吉0302执672号 |
胡淑清与房迪借款合同纠纷 |
石勇 |
2016-11-16 |
|
6 |
(2016)吉0302执691号 |
贾伟与王斌借款合同纠纷 |
董少光 |
2016-11-26 |
|
7 |
(2016)吉0302执468号 |
张博、付研与崔梁、范东雪借款合同纠纷 |
董少光 |
2016-09-07 |
|
8 |
(2016)吉0302执635号 |
毕万忠、毕万学、刘世国、张毕与范红伟、杨丽丽借款合同纠纷 |
陈凤桐 |
2016-11-10 |
|
9 |
(2016)吉0302执369号 |
中国工商银行股份有限公司四平鼎晟支行与苑晓一借款合同纠纷 |
陈凤桐 |
2016-09-03 |
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(四)裁判文书上网情况
2017年上半年,公开裁判文778件,法律文书上网率62.09%,全省基层法院排名第五十六,全市排名第五。全市法院平均上网率74.12%,位列全省第三,我院上网率低于全市12.03个百分点。
表3 上网文书案件情况统计
序号 |
法院 |
上网数 |
结案数 |
不上网数 |
上网率 |
1 |
公主岭法院 |
1967 |
3164 |
789 |
82.82% |
2 |
伊通法院 |
925 |
1572 |
376 |
77.34% |
3 |
铁东法院 |
808 |
1452 |
329 |
71.95% |
4 |
双辽法院 |
1004 |
2188 |
664 |
65.88% |
5 |
铁西法院 |
778 |
1578 |
325 |
62.09% |
6 |
梨树法院 |
1080 |
2466 |
671 |
60.17% |
合计 |
6562 |
12420 |
3154 |
74.12% |
(五)审判委员会工作情况
2017年上半年,召开审判委员会4次,同比下降33.33%。研究案件9件,同比下降70%,研究案件数量占全院审结案件总数的0.57%,同比下降1.93%。
(六)庭审直播、录播情况
根据省高院关于所有公开开庭审判的案件都要通过互联网直播,实现庭审直播常态化的要求,四平地区各基层法院庭审直播率普遍偏低,均未达到当年新收诉讼案件总数的5%要求,此项指标半年未予考核,年底一并考核。
我院庭审直播45次,录播153次。此项工作仍需加强。
(七)发改案件情况
被市中院发改及指令再审案件57件,在全市处于第二高位。其中改判34件,发回重审23件。我院一审、再审案件发改率为4.07%,但高于全省审判绩效考核确定的基础发改率3%,已被省高院审判绩效考核予以扣分,说明二审发改案件过多,一审案件审判质量不高。
表5 发改案件情况统计 |
|
|
单位:件 |
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||||||||||||||||
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|
被改判 |
被发回重审 |
|
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序号 |
庭室 |
被二审改判 |
被再审改判 |
合计 |
被二审发回重审 |
被再审发回重审 |
合计 |
总计 |
||||||||
|
|
刑事 |
民事 |
行政 |
刑事 |
民事 |
行政 |
|
刑事 |
民事 |
行政 |
刑事 |
民事 |
行政 |
|
|
1 |
民一庭 |
0 |
8 |
0 |
0 |
1 |
0 |
9 |
0 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
13 |
2 |
法庭 |
0 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
0 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
17 |
3 |
民二庭 |
0 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
0 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
7 |
4 |
审监庭 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
2 |
5 |
刑事审判合议庭 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
11 |
6 |
第一民事审判合议庭 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
7 |
第二民事审判合议庭 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
2 |
8 |
第三民事审判合议庭 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
9 |
第四民事审判合议庭 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
总计 |
8 |
25 |
0 |
0 |
1 |
0 |
34 |
3 |
20 |
0 |
0 |
0 |
0 |
23 |
57 |
(八)电子法院应用情况
电子法院网上立案1592件,占全部受理案件数的68.98%。网上审理还不尽人意,法官应当尽可能的使用网上审理。
(九)智审系统运用情况
使用智审系统24人,登录986次,生成文书1506份,操作过案件281件,在全市位列第二。
(十)其他指标情况
除了上述几项重点指标外,审判绩效考核还包括诉讼案件法定审限内结案率;生效案件再审改判、发回重审率;一审案件简易程序适用率;一审案件服判息诉率;院庭长审结案件数;司法透明度测评工作等几项指标。另外,人均审结诉讼案件数;诉讼案件平均审理天数和调撤率作为加分项予以考核。上半年,全市法院扣分项为两项,分别为卷宗归档率和一审案件发改率,其他13项指标均未扣分,初步统计位列全省地区法院审判绩效考核第九。
三、审判态势分析
(一)2017年上半年收结案工作整体态势基本良好
2017年上半年我法院收结案工作态势体现为“三升二降”,即受理案件数、结案数量明显上升的同时,旧存案件、未结案件数量趋于下降,结案率显著上升。
(二)旧存案件数大幅下降,为2017年清积工作开创良好局面
1-6月已经清理119件旧存案件。对省院通报超过一年的13件未结旧存案件,都应当逐案分析原因,充分利用法官会议、审委会化解长期不能结案的矛盾。涉及鉴定的,法官应当及时与鉴定机构沟通。不能把鉴定没结果作为不结案的理由。
(三)1-6月份收结比不均衡,突击结案态势明显
上半年,我院新收案件和已结案件对比分析,结收比超过超过100%(就是结案大于新收)的月份分别是3月份和6月份,结案峰值出现在6月,结案进度极为明显,6月已结案件491件,新收案件354件,结收比达138.70%。新收案件速度相对放缓,已结案件数明显增加,是年中结案明显加快的直接原因。受突击结案等因素影响,可能导致部分案件质量不高,要提前对下半年发改案件数量上升有一定的心理预期。
1-6月铁西法院收结案情况 |
||
月份 |
新收案件数 |
结案案件数 |
1月 |
345 |
33 |
2月 |
282 |
96 |
3月 |
287 |
368 |
4月 |
213 |
200 |
5月 |
259 |
214 |
6月 |
354 |
491 |
(四)各类型新收案件反映不同审判态势
上半年,民事一审案件上升幅度较大,较去年上半年上升22.09%。商事合同类案件由于金融系统清理不良资金所导致。同时,民间资金流动活跃而监管不力导致民间借贷案件多发,房地产市场活跃造成房屋买卖合同纠纷案件多发都成为民事案件增长点。
(五)人均受、结案件不均衡,差距较大
距离全省标准,还有一段距离。下一步继续科学调整法官收、结案,尽可能的做到人案均衡。
四、下一步工作打算
(一)强化审判节点把控,助力案件“去存”
1.做好信息通报和流程管理。加强信息化通报手段,同时应强化流程管理,保持与上级院审判管理的上联下通。
2.长期未结案件常抓不懈。建立健全主管院长对长期未结案件台账的清理职能,分情况明确清理措施,推动长期未结案件持续向好,应避免反弹和边清边积现象发生。
(二)多措并举加大诉源治理,实现案件“减增有序”
1.推进案件繁简分流。加强诉前调解和诉调对接,做好诉前引导分流,用足用好简易程序、小额诉讼程序、督促程序等,实现简案快办。
2.推进多元纠纷化解。应充分发挥多元化纠纷解决机制的优势,优化法院内外资源配置,促进诉调对接向多元化、职业化、精细化转变,不断探索社会调解组织化解矛盾的方式方法,最大限度地将矛盾化解在基层,化解在诉讼之外。
(三)推进审判管理和绩效改革落实到位,实现2017年全年收结案件动态平衡
1.加强审判管理完善定期督促通报体系。审判管理应继续完善收结案件的通报体系;
2.关联绩效考核体系。收结案的绩效考核不应仅以年度工作量进行计算,还应综合考量月度、季度收结案均衡度。
(四)完善诉讼衔接制度,提升审判流程质量和效率
1.完善送达制度。目前出现的送达难问题大大影响了诉讼效率,应注重采取多元化送达、专业化送达模式,并积极探索利用信息化、电子化等手段提高送达效率,切实解决法官审结案件后顾之忧。
2.加强审判管理缩短案件流转周期。加强审判流程节点管控,要做好电子卷宗随案同步生成和全流程应用,打破原有的裁判文书制作习惯,熟练运用智审1.0系统制作文书,缩短上诉、发回重审、再审等案件的流转周期。
(五)司法责任制改革落实到位,保障审判权有序运行
1.院庭长办案工作。面对繁重的审判执行工作任务,要充分发挥院庭长的示范引领和模范带头作用,院庭长应积极履行工作职责,要勇挑重担,要办难案办大案。
2.完善审判委员会讨论案件范围,在坚持应上尽上的同事,能不上会的坚决不上会,逐步由讨论决定案件向对案件提出审判建议发展。要充分发挥法官会议功能,实现“审理者裁判,裁判者负责”的司法改革目标。
(六)加强案件质量管理,全力提升审判质效
1.深化案件评查制度。案件评查工作应以为审判提供高效服务为指引,在传统的事后评查、专项评查的基础上,加强流程内管控并将评查结果运用到法官业绩考核上来。
2.加强司法数据统计分析工作。司法统计数据的优势在于归纳、总结、分析审判执行工作的突出特点和发展变化趋势,从而对审判执行工作进行科学预测。审管办继续利用司法统计数据为审判执行工作有序开展提供支撑。
3.进一步做好司法公开工作。深入推进审判流程公开工作,继续做好裁判文书上网工作,并争取在庭审公开工作上有所突破。在切实保障诉讼参与人的知情权、参与权、表达权的同时,倒逼案件审判质量进一步提升。
4.创新激励机制完善绩效考评制度。要以完善绩效考核评价体系为着力点,鼓励和引导一线办案人员办好案、多办案。调动审判辅助人员积极性,集中精力做好执法办案辅助工作。要把考核成果体现到绩效奖金、评先评优和员额法官动态管理上来。
吴院的关于下一步工作打算
一是找准位置,瞄准位次
当前的形式是省院瞄准全国,全市紧盯全省。那么院里主要是在座的各位,必须紧盯全市,也就是说,全国各级法院抓审判和执行的重点就是每次通报要求,常抓的各项指标,去年全院结案率位居全省第十七名,我们取得这个成绩的确不易,但各级法院,特别是四平地区的兄弟院,都在往前赶,向上争。上半年公主岭、伊通位居全省第一、第二名。由此不难看出,我们的压力的确很大。根据院党组提出的全市站排头、全省创一流的工作目标还有史院长的指示和要求,今后的位次不能低于去年,要保持和提升这个位次,要从现在的每一天,每一个案子和每一个人抓起,从本周起,审管办将对法官的每一项指标的完成情况,以排序方式进行通报。
二是紧定指标多措并举
紧盯指标就是要求进一步明确上级院抓什么,我们就干什么的思想。特别是在业务方面,上级院每次会议讲的就是各项指标,各级院一把手讲业务要求时,讲的也是这些指标,可见重视程度。就我们铁西法院而言,史院长更是亲力亲为,这也是大家有目共睹的。到咱们具体的办案人员,每天要看的也应该是指标和位次。关于多措并举问题,除全院整体角度出发提出繁简分流,简易、小额等一些措施外,更主要的是我们每一个办案人员要善于开动脑筋,着重解决影响结案期限的送达、鉴定问题。
三是跟踪旧案,防止新增。
目前中院通报铁西法院有旧存未结13件,占全市的近三分之一,这是每次调度会都要督查的。希望会后相关人员抓紧协调联系,争取在第三季度能全面结清。
四是防止扣分,重视加分。
超过三个月未归档卷宗全院6件,省院考核已经扣分。因此我们平时不仅要高度重视扣分项,还应当向加分项努力。在审判态势分析报告中,大家回去多看看。这个问题一会史院长还要讲。
五是考核到人,运用到位。
也就是从现在起,审管办讲采取每周对每人的每项指标完成情况滚动发送,为年终绩效考核积累数据。考核过程将成为助推审判质效的动力源,考核成果也将被运用到绩效考评中。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2017-10-11 10:07:56
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