四平市铁西区人民法院
2019年上半年审判态势分析报告
一、2019年1-6月总体收结案情况
2019年1月1日至6月31日,我院共受理(新收+旧存)各类案件2439件,去年同期受理2274件,同比上升7.26%。其中,新收1974件,去年同期新收1998件,同比下降1.20%;旧存465件,去年同期旧存276件,同比上升68.48%;已结1819件,去年同期已结1502件,同比上升21.11%;未结620件,去年同期未结772件,同比下降19.69%;结案率74.58%,去年同期结案率66.05%,上升6.53%,结案率在四平地区基层院排名第三位,全省65家基层法院排名第二十位。
2019年1月1日至6月31日,我院总体结收比92.15%,去年同期总体结收比75.18%,上升16.97%,结收比在四平地区基层院排名第三位,全省65家基层法院排名第二十九位。
法定审限内结案率99.36%(年度考核标准98%)。
(一)诉讼案件收结案情况
2019年1月1日至6月31日,我院受理诉讼案件1691件,去年同期受理诉讼1299件,同比上升30.17%;新收1411件(含非诉),去年同期新收1241件,同比上升13.70%;已结1421件,去年同期已结1101件,同比上升29.06%;未结270件,去年同期未结198件,同比上升36.36%;结案率84.30%,去年同期结案率84.76%,下降0.46%,结案率在四平地区基层院排名第二位。
诉讼案件结收比100.71% ,去年同期结收比88.72%,上升11.99%,诉讼结收比在四平地区基层院排名第一位,全省65家基层法院排名第九位。
(二)执行案件收结案情况
2019年1月1日至6月31日,我院受理执行案件748件,去年同期受理975件,同比下降23.28%;新收563件,去年同期新收757件,同比下降25.63%;已结398件,去年同期已结401件,同比下降0.75%;未结350件,去年同期未结574件,同比下降39.02%;结案率53.21%,去年结案率41.13%,上升12.08%,结案率在四平地区基层院排名第六。
执行案件结收比70.69%,去年同期结收比52.97%,上升17.72%,执行结收比在四平地区基层院排名第六位,全省基层院排名第五十九位。
(三)诉讼案件类型受案情况
与去年同期相比,我院诉讼案件总体呈现刑事案件和民事案件受案数上升,行政案件有所下降。
【刑事】刑事受案总体较小幅度上升,刑事一审案件旧存大幅上升,刑事一审案件新收数量大幅下降。
受理(新收+旧存)143件,去年同期138件,同比上升3.62%,其中旧存74件,去年同期7件,同比上升957.14%,新收一审案件68件,去年同期131件,同比下降48.09%。
【民事】民事受案总体上升,民事一审案件旧存大幅上升,民事一审案件新收数量小幅度上升。
受理(新收+旧存)1463件,去年同期1101件,同比上升32.88%,其中一审旧存194件,去年同期37件,同比上升424.32%;民事特别案件旧存3件,去年同期2件,同比上升50%;民事再审案件旧存3件,去年同期12件,同比下降75%;新收一审1220件,去年同期1028件,同比上升18.68%;新收民事特别案件37件,去年同期16件,同比上升131.25%;新收民事再审6件,去年同期6件。
【行政】行政受案总体小幅度下降,行政一审案件旧存稍许上升,行政一审案件新收数量大幅度下降。
受理(新收+旧存)27件,去年同期36件,同比下降25%,其中旧存5件,去年同期0件;新收22件,去年同期36件,同比下降38.89%。
二、重点指标完成情况
(一)院领导办案情况
2019年1月1日至6月31日,我院院领导共受理(新收+旧存)各类案件129件,其中旧存12件,新收117件,已结108件,未结21件,结案率83.72%,结收比92.31%,法定审限内结案率100%。
图表1:院领导诉讼案件办案情况
统计时间:2019年1月1日至2019年6月31日
序号 | 人员 | 旧存 | 新收 | 未结 | 已结 | 总计 | 结收比 | 结案率 | 法定审限内结案率 | 结案占比 |
1 | 史岩峰 | 0 | 3 | 0 | 3 | 3 | 100.00% | 100.00% | 100.00% | 2.78% |
2 | 黄凯 | 1 | 18 | 2 | 17 | 19 | 94.44% | 89.47% | 100.00% | 15.74% |
3 | 魏福中 | 3 | 20 | 5 | 18 | 23 | 90.00% | 78.26% | 100.00% | 16.67% |
4 | 吴少华 | 5 | 21 | 6 | 20 | 26 | 95.24% | 76.92% | 100.00% | 18.52% |
5 | 陈树平 | 2 | 24 | 4 | 22 | 26 | 91.67% | 84.62% | 100.00% | 20.37% |
6 | 李劲松 | 0 | 11 | 1 | 10 | 11 | 90.91% | 90.91% | 100.00% | 9.26% |
7 | 王月光 | 1 | 20 | 3 | 18 | 21 | 90.00% | 85.71% | 100.00% | 16.67% |
总计 | 12 | 117 | 21 | 108 | 129 | 92.31% | 83.72% | 100.00% | - |
(二)法官办案情况
2019年1月1日至6月31日,我院人均受案数76.22件,在四平地区基层院排名第五,全省65家基层法院排名第五十五;人均结案数56.84件,在四平地区基层院排名第五,全省65家基层法院排名第五十五。
我院诉讼案件受案数超过我院人均受案数的法官有13位,我院诉讼案件结案数超过我院人均结案数的法官有14位。
图表2:全市两级法院人均受结案情况统计
统计时间:2019年1月1日至2019年6月31日
序号 | 法院 | 人均受案数 | 全省排名 | 序号 | 法院 | 人均结案数 | 全省排名 |
1 | 四平中院 | 62.49 | 3 | 1 | 四平中院 | 54.02 | 2 |
2 | 双辽法院 | 144.85 | 12 | 2 | 梨树法院 | 101.24 | 12 |
3 | 梨树法院 | 138.78 | 16 | 3 | 双辽法院 | 100.35 | 14 |
4 | 伊通法院 | 100.86 | 40 | 4 | 伊通法院 | 80.97 | 33 |
5 | 公主岭法院 | 96.19 | 44 | 5 | 公主岭法院 | 69.28 | 43 |
6 | 铁西法院 | 76.22 | 55 | 6 | 铁西法院 | 56.84 | 55 |
7 | 铁东法院 | 60.68 | 59 | 7 | 铁东法院 | 45.61 | 62 |
合计 | 95.43 | 6 | 合计 | 71.37 | 6 |
图表3:员额法官诉讼案件受案数情况
序号 | 人员 | 旧存 | 新收 | 未结 | 已结 | 总计 | 结收比 | 结案率 | 法定审限内结案率 |
1 | 张英男 | 19 | 114 | 19 | 114 | 133 | 100.00% | 85.71% | 100.00% |
2 | 刘成 | 13 | 116 | 21 | 108 | 129 | 93.10% | 83.72% | 100.00% |
3 | 牛旭峰 | 34 | 73 | 28 | 79 | 107 | 108.22% | 73.83% | 93.67% |
4 | 吕东 | 4 | 99 | 6 | 97 | 103 | 97.98% | 94.17% | 100.00% |
5 | 曲献 | 1 | 101 | 1 | 101 | 102 | 100.00% | 99.02% | 100.00% |
6 | 刘天舒 | 22 | 73 | 30 | 65 | 95 | 89.04% | 68.42% | 100.00% |
7 | 边立军 | 1 | 88 | 11 | 78 | 89 | 88.64% | 87.64% | 100.00% |
8 | 王俊杰 | 14 | 71 | 13 | 72 | 85 | 101.41% | 84.71% | 100.00% |
9 | 魏丹丹 | 13 | 69 | 17 | 65 | 82 | 94.20% | 79.27% | 100.00% |
10 | 王富佳 | 18 | 64 | 14 | 68 | 82 | 106.25% | 82.93% | 100.00% |
11 | 王凤 | 16 | 66 | 21 | 61 | 82 | 92.42% | 74.39% | 100.00% |
12 | 孙桐 | 1 | 81 | 11 | 71 | 82 | 87.65% | 86.59% | 100.00% |
13 | 陈超 | 1 | 79 | 7 | 73 | 80 | 92.41% | 91.25% | 100.00% |
14 | 杨莉 | 4 | 60 | 2 | 62 | 64 | 103.33% | 96.88% | 96.77% |
15 | 张程 | 6 | 57 | 9 | 54 | 63 | 94.74% | 85.71% | 100.00% |
16 | 徐进 | 31 | 21 | 12 | 40 | 52 | 190.48% | 76.92% | 100.00% |
17 | 李响 | 21 | 26 | 14 | 33 | 47 | 126.92% | 70.21% | 96.97% |
18 | 冯井艳 | 19 | 17 | 9 | 27 | 36 | 158.82% | 75.00% | 96.30% |
19 | 董爱民 | 19 | 17 | 1 | 35 | 36 | 205.88% | 97.22% | 100.00% |
总计 | 257 | 1292 | 246 | 1303 | 1549 | 100.85% | 84.12% | - |
图表4:员额法官诉讼案件结案数情况
序号 | 人员 | 旧存 | 新收 | 未结 | 已结 | 总计 | 结收比 | 结案率 | 法定审限内结案率 |
1 | 张英男 | 19 | 114 | 19 | 114 | 133 | 100.00% | 85.71% | 100.00% |
2 | 刘成 | 13 | 116 | 21 | 108 | 129 | 93.10% | 83.72% | 100.00% |
3 | 曲献 | 1 | 101 | 1 | 101 | 102 | 100.00% | 99.02% | 100.00% |
4 | 吕东 | 4 | 99 | 6 | 97 | 103 | 97.98% | 94.17% | 100.00% |
5 | 牛旭峰 | 34 | 73 | 28 | 79 | 107 | 108.22% | 73.83% | 93.67% |
6 | 边立军 | 1 | 88 | 11 | 78 | 89 | 88.64% | 87.64% | 100.00% |
7 | 陈超 | 1 | 79 | 7 | 73 | 80 | 92.41% | 91.25% | 100.00% |
8 | 王俊杰 | 14 | 71 | 13 | 72 | 85 | 101.41% | 84.71% | 100.00% |
9 | 孙桐 | 1 | 81 | 11 | 71 | 82 | 87.65% | 86.59% | 100.00% |
10 | 王富佳 | 18 | 64 | 14 | 68 | 82 | 106.25% | 82.93% | 100.00% |
11 | 魏丹丹 | 13 | 69 | 17 | 65 | 82 | 94.20% | 79.27% | 100.00% |
12 | 刘天舒 | 22 | 73 | 30 | 65 | 95 | 89.04% | 68.42% | 100.00% |
13 | 杨莉 | 4 | 60 | 2 | 62 | 64 | 103.33% | 96.88% | 96.77% |
14 | 王凤 | 16 | 66 | 21 | 61 | 82 | 92.42% | 74.39% | 100.00% |
15 | 张程 | 6 | 57 | 9 | 54 | 63 | 94.74% | 85.71% | 100.00% |
16 | 徐进 | 31 | 21 | 12 | 40 | 52 | 190.48% | 76.92% | 100.00% |
17 | 董爱民 | 19 | 17 | 1 | 35 | 36 | 205.88% | 97.22% | 100.00% |
18 | 李响 | 21 | 26 | 14 | 33 | 47 | 126.92% | 70.21% | 96.97% |
19 | 冯井艳 | 19 | 17 | 9 | 27 | 36 | 158.82% | 75.00% | 96.30% |
总计 | 257 | 1292 | 246 | 1303 | 1549 | 100.85% | 84.12% | - |
(三)长期未结诉讼案件情况
2019年1月1日至6月31日,我院诉讼案件超12个月未超24个月案件5件,占比0.57%;超过24个月的未结诉讼案件0件。应引起分管院领导及具体承办人的高度重视。
图表5:2019年上半年超12月不满24月案件列表
序号 | 案号 | 案件名称 | 立案日期 | 承办人 |
1 | (2018)吉0302民初73号 | 林琳诉陈嘉安离婚纠纷一案 | 2018-01-17 | 刘天舒 |
2 | (2018)吉0302民初548号 | 王春生诉张伟股权转让纠纷一案 | 2018-03-30 | 牛旭峰 |
3 | (2018)吉0302民再6号 | 艾艳秋诉邹清海民间借贷纠纷一案 | 2018-04-23 | 杨莉 |
4 | (2018)吉0302民初919号 | 康锦彬诉吉林省永基建筑工程有限公司等建设工程施工合同纠纷一案 | 2018-05-21 | 陈树平 |
5 | (2018)吉0302刑初128号 | 吕艳红等非法吸收公众存款罪一案 | 2018-06-15 | 李响 |
(四)一审案件服判息诉情况
2019年1月1日至6月31日,我院一审已结案件1326件,上诉86件,一审案件服判息诉率93.51%,全区基层院排名第五。
图表6:全市一审案件服判息诉率情况统计表
序号 | 法院名称 | 一审上诉 案件数 | 一审已结 案件数 | 一审案件 服判息诉率 | 一审案件服判息诉率同比 |
1 | 四平中院 | 11 | 287 | 96.17% | -1.98 |
2 | 双辽法院 | 17 | 1769 | 99.04% | 5.56 |
3 | 伊通法院 | 74 | 1573 | 95.3% | 2.58 |
4 | 梨树法院 | 110 | 2288 | 95.19% | 3.05 |
5 | 铁东法院 | 69 | 1158 | 94.04% | 7.79 |
6 | 铁西法院 | 86 | 1326 | 93.51% | 9.8 |
7 | 公主岭法院 | 181 | 2451 | 92.62% | 2.83 |
合计 | 922 | 10852 | 91.50% | 1.62 |
(五)案件发改情况
2019年1月1日至6月31日,我院被二审发改案件37件,其中改判26件,发回重审11件,发改率2.60%,在四平地区基层院排名第三。
图表7:铁西法院被改判和发回重审情况统计表
| 庭室 | 被改判 | 被发回重审 |
| ||||||||||||
序号 | 被二审改判 | 被再审改判 | 合计
| 被二审发回重审 | 被再审发回重审 | 合计
| 总计 | |||||||||
| 刑事 | 民事 | 行政 | 刑事 | 民事 | 行政 | 刑事 | 民事 | 行政 | 刑事 | 民事 | 行政 |
| |||
1 | 院领导 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
2 | 刑事团队 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 5 |
3 | 立案团队 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
4 | 速裁团队 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
5 | 行政团队 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 5 |
6 | 第一民事团队 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
7 | 第二民事团队 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
8 | 第三民事团队 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 6 |
9 | 第四民事团队 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 3 |
10 | 第五民事团队 | 0 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 9 |
11 | 审管办 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
12 | 红嘴法庭 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
总计 | 1 | 25 | 0 | 0 | 0 | 0 | 26 | 5 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | 37 |
(六)裁判文书上网情况
2019年1月1日至6月31日,我院公开文书1126件,结案数1819件,不上网数365件,上网率77.44%,四平地区基层院排名第三,全省65家基层院排名第二十一。
图表8:四平地区上网情况统计表
序号 | 法院 | 上网数 | 结案数 | 不上网数 | 上网率 | 全省排名 |
1 | 四平法院 | 1749 | 2539 | 149 | 73.18% | 7 |
2 | 伊通法院 | 1635 | 2348 | 470 | 87.06% | 2 |
3 | 公主岭法院 | 2554 | 3672 | 482 | 80.06% | 14 |
4 | 铁西法院 | 1126 | 1819 | 365 | 77.44% | 21 |
5 | 双辽法院 | 2077 | 3412 | 455 | 70.24% | 47 |
6 | 铁东法院 | 1013 | 1733 | 275 | 69.48% | 49 |
7 | 梨树法院 | 1938 | 3746 | 732 | 64.30% | 60 |
合计 | 12092 | 19269 | 2928 | 74.00% | 5 |
(七)案件归档情况
2019年1月1日至6月31日,我院卷宗归档总数1477件,未归档53件,卷宗归档率96.54%,目前无超过一个月未归档案件。我院归档率在四平地区基层院排名第二。
图表9:四平地区归档情况对比
序号 | 法院 | 超1个月未归档 | 结案 | 归档 | 未归档 | 归档率 |
1 | 四平中院 | 0 | 2741 | 2592 | 149 | 94.56% |
2 | 铁东法院 | 0 | 1174 | 1154 | 20 | 98.30% |
3 | 铁西法院 | 0 | 1530 | 1477 | 53 | 96.54% |
4 | 公主岭法院 | 0 | 2583 | 2423 | 160 | 93.81% |
5 | 双辽法院 | 0 | 1808 | 1639 | 169 | 90.65% |
6 | 梨树法院 | 0 | 2528 | 2239 | 289 | 88.57% |
7 | 伊通法院 | 0 | 1642 | 1434 | 208 | 87.33% |
总计 | 0 | 14006 | 12958 | 1048 | 92.52% |
(八)庭审直播情况
2019年1月1日至6月31日,我院受理诉讼案件1691件,庭审直播429件,庭审直播率25.37%,在四平地区基层院排名第三位,全省65家基层院排名第十二位。
(九)简易程序适用率情况
2019年1月1日至6月31日,我院适用简易程序审理1147件,适用普通程序审理180件,简易程序适用率86.44%,同比上升3.01%,在四平地区基层院排名第三位。
图表11: 简易程序适用情况
序号 | 法院 | 简易 | 普通 | 简易程序适用率 | 同比 |
1 | 伊通法院 | 1441 | 160 | 90.01% | 6.15 |
2 | 梨树法院 | 2019 | 301 | 87.03% | 1.32 |
3 | 铁西法院 | 1147 | 180 | 86.44% | 3.01 |
4 | 公主岭法院 | 2050 | 400 | 83.67% | -1.01 |
5 | 双辽法院 | 1362 | 407 | 76.99% | 1.16 |
6 | 铁东法院 | 777 | 380 | 67.16% | -20.42 |
合计 | 8796 | 2114 | 82.79% | -0.86 |
(十)调撤率情况
2019年1月1日至6月31日,我院已结案件1154件,调解撤诉386件,调撤率为33.45%,在四平地区基层院排名第五位(调撤率为考核指标加分项目)。
图表12:四平地区调撤情况
序号 | 法院 | 调解撤诉已结案件数 | 一审二审再审已结案件数 | 调撤率 |
1 | 四平中院 | 147 | 1211 | 12.14% |
2 | 双辽法院 | 828 | 1589 | 52.11% |
3 | 伊通法院 | 599 | 1289 | 46.47% |
4 | 梨树法院 | 870 | 1957 | 44.46% |
5 | 铁东法院 | 395 | 1096 | 36.04% |
6 | 铁西法院 | 386 | 1154 | 33.45% |
7 | 公主岭法院 | 622 | 2252 | 27.62% |
合计 | 3847 | 10548 | 36.47% |
2019年1月1日至6月31日,我院生效案件1248件,审查监督17件,生效案件申请再审、申诉率1.28%(省院考核指标设定为不超过4%),同比上升0.06个百分点,在四平地区基层院排名第六位。
图表13:生效案件申请再审、申诉率情况统计表
序号 | 法院 | 审查监督 (扣除信访终结) | 生效案件 (扣除减刑假释) | 申请再审、申诉率 | 申请再审、申诉率同比 |
1 | 四平中院 | 381 | 1433 | 3.14% | -2.12 |
2 | 梨树法院 | 3 | 2141 | 0.09% | -0.43 |
3 | 铁东法院 | 4 | 1042 | 0.29% | -0.34 |
4 | 伊通法院 | 5 | 1375 | 0.36% | 0.17 |
5 | 公主岭法院 | 12 | 2255 | 0.44% | -0.05 |
6 | 双辽法院 | 12 | 1691 | 0.71% | 0.53 |
7 | 铁西法院 | 17 | 1248 | 1.28% | 0.06 |
合计 | 434 | 11185 | 4.07% | -0.16 |
(十二)上诉、发回重审、指令再审案件平均移送天数情况
2019年1月1日至6月31日,我院平均移送天数为50.01天,在四平地区基层院排名第二位。
图表14: 上诉案件平均流转周期情况统计表(案件数天数)
序号 | 法院 | 小于30 | 介于 30到60 | 介于 60到90 | 介于 90到120 | 大于120 | 平均流转周期 |
1 | 四平中院 | 4 | 37 | 65 | 7 | 19 | 78.59 |
2 | 梨树法院 | 52 | 132 | 28 | 3 | 2 | 42.36 |
3 | 铁西法院 | 37 | 110 | 27 | 9 | 5 | 50.01 |
4 | 伊通法院 | 10 | 71 | 23 | 3 | 5 | 56.37 |
5 | 铁东法院 | 23 | 75 | 36 | 15 | 6 | 57.65 |
6 | 公主岭法院 | 38 | 126 | 97 | 13 | 18 | 64.72 |
7 | 双辽法院 | 1 | 29 | 33 | 13 | 12 | 82.36 |
合计 | 165 | 580 | 309 | 63 | 67 | 59.48 |
(十三)审委会工作情况
2019年1月1日至6月31日,本院共召开审判委员会6次。上半年共提交讨论案件、文件数为19件,研究案件17件,其中,刑事案件7件,民事案件9件,执行1件;文件审议2件,为2018年审判态势分析,2019年第一季度审判态势分析。
(十四)智审系统应用情况
2019年1月1日至6月31日,本院共登入智审系统545次,操作案件数637件,生成判决书393件、裁定书352件、调解书94件、其他文书193件,生成文书总数1032件。
图表15:铁西法院智审系统使用情况
用户 | 登录次数 | 操作案件数量 | 判决书 数量 | 裁定书 数量 | 调解书 数量 | 其他文书数量 | 定稿文书数量 |
魏福中 | 3 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
吴少华 | 16 | 5 | 6 | 3 | 0 | 5 | 4 |
张程 | 28 | 11 | 6 | 9 | 0 | 9 | 4 |
吕东 | 27 | 18 | 6 | 8 | 3 | 11 | 0 |
陈树平 | 9 | 5 | 2 | 2 | 0 | 16 | 0 |
陈超 | 5 | 3 | 0 | 2 | 2 | 0 | 1 |
杨莉 | 24 | 45 | 6 | 39 | 1 | 35 | 0 |
牛旭峰 | 3 | 14 | 3 | 4 | 2 | 44 | 1 |
米立红 | 2 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 |
曲献 | 56 | 64 | 9 | 99 | 9 | 7 | 39 |
冯井艳 | 20 | 3 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 |
董爱民 | 33 | 26 | 11 | 11 | 6 | 0 | 0 |
王俊杰 | 2 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
边立军 | 14 | 22 | 35 | 10 | 2 | 3 | 23 |
刘天舒 | 42 | 48 | 54 | 28 | 5 | 4 | 0 |
王富佳 | 33 | 62 | 35 | 25 | 9 | 1 | 0 |
张英男 | 76 | 81 | 53 | 19 | 22 | 17 | 0 |
魏丹丹 | 47 | 59 | 39 | 17 | 7 | 12 | 0 |
王琳 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
刘成 | 29 | 56 | 29 | 21 | 6 | 3 | 0 |
王凤 | 51 | 57 | 52 | 23 | 5 | 0 | 0 |
孙桐 | 23 | 55 | 42 | 32 | 14 | 26 | 55 |
总计 | 545 | 637 | 393 | 352 | 94 | 193 | 127 |
(十五)审判流程信息公开情况
2019年1月1日至6月31日,我院应公开案件数2259件,已公开2259,公开率100%,有效公开2239件,有效公开率99.11%,在四平地区基层院排名第三位,全省65家基层法院排名第三十六位。
图表16:审判流程信息公开情况统计表
序号 | 法院 | 应公开案件数 | 已公开案件数 | 公开率 | 有效公开案件数 | 有效公开率 |
1 | 四平中院 | 2393 | 2393 | 100.00% | 2151 | 89.88% |
2 | 梨树法院 | 3961 | 3961 | 100.00% | 3952 | 99.77% |
3 | 伊通法院 | 2476 | 2476 | 100.00% | 2467 | 99.63% |
4 | 铁西法院 | 2259 | 2259 | 100.00% | 2239 | 99.11% |
5 | 双辽法院 | 3241 | 3241 | 100.00% | 3207 | 98.95% |
6 | 公主岭法院 | 4223 | 4223 | 100.00% | 4143 | 98.10% |
7 | 铁东法院 | 2109 | 2109 | 100.00% | 2050 | 97.20% |
合计 | 20662 | 20662 | 100.00% | 20209 | 97.80% |
(十六)电子法院应用情况
2019年1月1日至6月31日,我院网上立案954件,网上交费0件,电子送达1858人次,网上阅卷1件,云会议16件,证据交换5件,申诉辩1212次。
图表17:四平地区基层法院电子法院应用情况统计表
序号 | 法院 | 网上立案 | 网上交费 | 电子送达 | 网上阅卷 | 云会议 | 证据交换 | 审诉辩 |
1 | 四平市铁西区人民法院 | 954 | 0 | 1858 | 1 | 16 | 5 | 1212 |
2 | 四平市铁东区人民法院 | 961 | 0 | 162 | 7 | 8 | 0 | 1445 |
3 | 公主岭市人民法院 | 1526 | 0 | 1288 | 2 | 3 | 0 | 2309 |
4 | 梨树县人民法院 | 2240 | 0 | 4 | 1 | 6 | 0 | 2506 |
5 | 双辽市人民法院 | 1302 | 0 | 0 | 0 | 8 | 0 | 1682 |
6 | 伊通满族自治县人民法院 | 1027 | 3 | 1463 | 1 | 65 | 69 | 1451 |
三、审判态势分析
上半年,我院以开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动和“加强管理年”活动为契机,切实强化执法办案第一要务,审判态势整体平稳向好。
(一)主要审判质效指标基本达标,但与地区基层院相比存在差距
2019年上半年,我院总体结收比92.15%,结收比在全省65家基层法院排名第二十九位,四平地区基层院中排名第三位,全省排名位于第二梯队,地区排名居中,结收比在下半年有待于提高;一审息诉服判率93.51%,四平地区基层院中排名第五位,虽然达到考核标准,但排名较为靠后;发改率2.60%,虽然上半年达到考核标准,但仍是我院高危指标;庭审直播率25.37%,在全省65家基层法院排名第十二位,四平地区基层院排名第三位,全省排名位于第一梯队,地区排名居中;案件归档率96.54%,四平地区基层院中排名第二位,仍需保持。
另加分项平均办案天数我院为35.9天,上诉案件平均移送天数平均流转周期我院为50.01天,这两项指标在四平地区基层院均排名第二,名次较好,仍需保持;调撤率33.45%,在四平地区基层院排名第五, 有待于加强。
(二)案件结收比情况分析
从诉讼案件来看,2019年上半年我院诉讼新收案件和已结案件对比分析,结收比超过100%(就是结案大于新收)的月份是4月和6月,存在一定突击结案情况。上半年诉讼案件月平均新收案件数为235件,3、5、6月新收案件数超过月平均收案数,说明5、6月份结案压力相对较大,下半年结收比仍需要加强。
图表18:2019年上半年诉讼案件月结收情况
月份 | 新收案件数 | 结案案件数 | 当月结收比 |
1月 | 222 | 185 | 83.33% |
2月 | 110 | 97 | 84.94% |
3月 | 271 | 246 | 87.71% |
4月 | 196 | 206 | 105.10% |
5月 | 280 | 265 | 94.64% |
6月 | 331 | 425 | 128.40% |
从执行案件数量上来看,执行案件旧存185件,执行旧存案件在四平地区基层院中位于第五位(第六位为铁东法院),上半年执行共新收563件,已结398件;其中,6月结案178件,占上半年总结案44.72%,可见,上半年执行结案严重不均衡,应加快增强均衡结案意识,常态化均衡结案工作机制还未有效形成。上半年执行月平均新收案件93.83件,2、3月新收较少,4、5月新收较多,旧存案件少,一定程度上造成结案压力大。
图表19:2019年上半年执行案件月结收情况
月份 | 新收案件数 | 结案案件数 | 当月结收比 |
1月 | 113 | 55 | 48.67% |
2月 | 20 | 38 | 190% |
3月 | 53 | 60 | 113.21% |
4月 | 133 | 37 | 27.82% |
5月 | 172 | 30 | 17.44% |
6月 | 72 | 178 | 247.22%% |
(三)上诉率、发改率在地区基层法院中居于高位,审判质量效果仍有提升空间
2019年上半年,我院一审已结案件数在四平地区基层法院处于第五位,一审上诉案件理应较少,但我院息诉服判率在四平地区基层院位于第三位,发改率在基层院居于较高位,说明我院案件质量需要进一步加强,进一步做好服判息诉、释法明理工作。
从客观原因来说,因为我院处于四平市政治经济文化中心,辖区当事人维权意识高,经济纠纷相对多,法律关系复杂,民商事案件类型多样化等,易导致上诉率、发改率双高。
就案件类型来谈,比如,劳动争议诉讼费低,矛盾较大,上诉成本低。上半年新收的劳动争议案件占我院新收诉讼案件12.80%,铁东占比19.93%,公主岭法院占比3.89%,伊通法院占比4.82%,梨树法院占比1.22%。
从我院自身来讲,法官对息诉服判率、发改率指标重视不够,调解撤诉相对消耗时间精力,在追求结收比指标的前提下,个别法官在办理案件过程中,只注重结案速度,无瑕对所承办案件精雕细琢,精益求精,导致案件质量不高。法官应进一步提升司法能力,维持生效裁判既判力,努力压缩此类案件数量。同时,我院应加强与上级院请示沟通,建立上下衔接有序的工作机制。
(四)执行质效指标情况分析
一是从能够体现执行工作效率的指标上来看,我院执行效率较低,反映在法定审限内结案率81.38%,全省第四十五名;结案平均用时131.78天,全省第五十名;执行完毕案件平均用时82.51天,全省第42名。二是从能够体现执行工作质量和效果的指标上看,我院执行工作的质量和效果与先进法院比较仍有较大差距,尤其是“执行完毕率”这一指标10.64%,全省排名第62名,基本垫底。但是,从质效指标具体数值分析看,我院扭转被动局面和实现良性发展的空间仍然很大,反映在多数指标数值有提升空间,如实结比例60.37%,全省排名38名。
(五)司法责任制仍有落实空间
司改以来,我院入额院领导履行审判职责,带头承办案件,取得了阶段性成效,还应常态化推动落实;司改后,我院按照司改的要求组建了法官会议,为合议庭正确理解和适用法律提供咨询意见,发挥了一定的作用,我院应进一步贯彻落实最高院《关于健全完善人民法院主审法官会议工作机制的指导意见(试行)》,但仍要进一步加强法官会议运行规范指引;审委会职能转型还应加快步伐,进一步厘清界定研讨案件范围、规范会议提请流程、进一步压缩研讨案件数量。
(六)司法公开仍有提升空间
通过审判流程无效公开专项清理活动,审判流程信息公开已取得阶段性成效,但仍需常态化推动;裁判文书公开应进一步强化措施,巩固已有成果;庭审直播工作应重点提高庭审直播数量和直播率,尤其是入额院庭长应切实发挥示范作用,带头直播。
(七)其他指标情况分析
2019年上半年,我院归档率96.54%,在地区基层院排名第二,没有超一个月归档案件,但平时归档工作仍需审管办周督促,积极性有待于提高。2019年上半年,我院上网率77.44%,全省排名第二十一,在地区基层院排名第三。因我院上诉案件较多,月底较为集中结案,未生效案件不能计入上网案件数量,判决驳回起诉案件较多,调撤案件又相对较少,一定程度上导致我院裁判文书公开率在省里位次相对较好,但地区位次一直不靠前。
四、下一步工作建议及部署
(一)以案件结收比为主要指标,实现审判工作的动态、均衡发展目标
相对于结案率而言,案件结收比的统计基础与统计对象基本吻合,能够客观的反映法院在本年度内的工作表现。对于提高案件结收比,可以从以下几点出发:
1、领导重视,科学管理。分管院长明确责任,层层落实,强抓审判管理,调度案件进度,督促案件快审快结,提高案件审结效率。
2、定时通报,及时催办。审管办将保持周通报、日调度的工作模式,依托审判管理工作群、电子显示屏、法官办案系统等多种媒介进行数据通报;考核关键节点,审管办将周通报改为日通报,并制作督办单,及时督促考核指标落后的审判团队及个人。
3、推进诉讼服务中心现代化建设。全面推行“分流+调解+速裁+快审”机制改革,积极开展矛盾纠纷诉前分流,推动实现大量矛盾纠纷通过前端防控体系消化在萌芽状态,从源头上减少诉讼增量。用足用好简易程序、小额诉讼程序等,节约诉讼成本,缩短诉讼周期,施行刑事、民事案件繁简分流,急缓分类,实现简案快审,繁案精审,提高结案效率。
通过“集约式送达”,建立集电子送达、直接送达、邮寄送达、公告送达等为一体的立体化、全方位化的送达中心,采取电话录音、微信送达、邮箱送达等方式的新工作模式。
4、推进执行管理模式改革,提升执行办案效率。以“对外一站式服务,对内一体化运转”为宗旨,打破传统执行模式,形成精密工作流程,短时、高效地完成执行工作,破解“执行难”。
(二)进一步抓好审判质效提升
下半年,省院计划开展审判质效“大清理、大检查、大整改”专项行动,即全面清理2017年12月31日前立案但尚未审结的长期未结诉讼案件、久押不决案件和2018年12月31日前立案但尚未办结的对外委托评估鉴定案件;对暂予监外执行案件、案件质量评查、司法责任制落实进行检查或抽查;对案件审限管理进行重点整改,严格审限审批,杜绝虚假填报扣除审限、不规范扣除审限、延长审限本院“二次审批”等现象发生。下半年,我院应对以上专项活动提前做好梳理工作,不断提升质效。
(三)深入落实“加强管理年活动”,加强审判管理工作
完善对信访申诉、长期未结、一审改判、发回重审、代表关注、检察监督等案件的审判监督管理机制;完善统一法律适用机制,建立类案、关联案件和新类型案件强制检索的工作程序和报告制度,充分发挥参考性案例的指导功能,确保裁判标准一致,法律适用统一,提高案件审判质量;健全审判态势分析研判和均衡结案监督检查机制,严格审限管理和结案管控,坚决整治突击结案问题,推动形成收结案平衡。
(四)进一步完善“四类案件”识别监督制度
我院将细化“四类案件”监管范围、发现机制、启动程序和监管方式。立案部门负责对涉及群体性纠纷、可能影响社会稳定等案件进行初步识别;承办法官在案件审理过程中发现属于“四类案件”范围的,应当主动向庭长、分管副院长主动报告;审判长认为属于“四类案件”范围的,应当提醒承办法官将案件主动纳入监督管理;审管办、监察部门等经审查发现案件属于“四类案件”范围的,应当及时报告院长。探索“四类案件”智能化监管。
(五)加强院庭长监督职责
院庭长作为履行审判监督管理职责的主体,应严格履行对程序性事项审核批准、监督指导审判执行工作、督促统一裁判标准、全程监督审判质效、提示纠正不正当行为、督促案件审理进度、排除安外因素对审判执行活动的干扰等审判监督管理职责,并建立常态化监督管理体制。
(六)健全专业法官会议制度,发挥专业法官会议功能
2019年上半年,我院共召开两次民事、行政专业法官会议,研究案件3件。我院专业法官会议工作要把握以下两个方面:其一,健全法官会议制度并规范运行,确定法官会议召开的时间、参会人员、研讨的案件类型等;其二,重视结果运用,重要裁判观点应及时总结归纳,并在内网信息中公布交流。针对常见多发案件和新类型案件办理过程中遇到普遍性问题,在深入研究讨论的基础上形成统一裁判共识,切实解决“类案不同判 ”问题。
(七)强化案件质量评查力度,对问题案件跟踪问效
案件质量评查小组更应注重案件评查工作,遇到疑似差错案件要敢于碰硬辨明对错,树立正确案件质量导向。审判委员会可借助对发改指三类案件的研究讨论,进一步加强对本院案件法律适用问题的监督指导。在案件质量评查流程软件正式上线前,由审管办统计每月发改指案件数量,按照案件质量评查人员库的顺序进行分发评查案件,评查人按照《案件质量评查办法》进行评查并形成评查报告,逐案经审委会研究讨论通过。
下半年,我院将细化案件质量评查实施细则,对所有存在问题案件纳入绩效考核,根据差错程度进行追责。
(八)全面推进院长、庭长办案常态化
为充分发挥院领导的示范引领和模范带头作用,院领导办案数量在下半年还需要加强。入额院领导带头承办重点类型案件,即被上级法院发回重审、指令再审、检察建议、重大疑难复、新类型、在法律适用方面具有普遍指导意义的案件等。
(九)加大调解力度,有利于完善多项考核指标
调解结案是审判中实现法律效果与社会效果相结合的最佳方式,从有利于案结事了出发,从立足化解和疏导矛盾出发,把调解贯穿在案件审理过程的始终,坚持“调解优先、调判结合”的原则。
加大案件的调解工作,一定程度上有利于提升我院息诉服判率、降低案件发改率,以及文书上网率的提高。
(十)提高思想认识,形成文书上网工作常态
对于此项工作,全省即将实行文书上网直报系统,案件承办法官作为裁判文书质量的第一责任人,要加强对裁判文书质量的管理,严格执行《人民法院民事裁判文书制作规定》等相关规定,按照统一标准制作、公开、管理裁判文书,尽可能避免出现低级错误和瑕疵。
(十一)长期未结案件常抓不懈
2019年上半年,我院长期未结案件出现5件,加强主管院长对长期未结案件台账的清理职能,分情况明确清理措施,推动长期未结案件持续向好,应避免反弹和边清边积现象发生。
(十二)继续加强智慧法院建设及应用
充分利用电子卷宗同步生成的前置性基础工作,从立案、送达、审理、结案、归档的每个环节都对其进行深度应用。依托全流程无纸化办案中心,通过中间柜作为枢纽,以及智能庭审、智能文书编写两个终端,在立案、送达、审理、结案、评查、入库六个环节实现全流程网上无纸化办案新模式,统一、高效地为法官办案提供全流程无纸化服务,极速提升审判质效,实现为法官减负增效的最终目的,并在实践中增强法官信息化意识,提升法官信息化应用能力,达到节能、高效、透明公开的审判工作新常态。在此基础上,实现网上立案、网上交费、电子送达、网上阅卷、网上证据交换、网上云会议及申诉辩。
(十三)按时向中院报送司改信息,认真完成案例报送工作
依据市中院要求,优秀上网裁判文书、优秀庭审直播、优秀案例报送和案例分析已经顺利完成。另今年新增司法建议工作纳入2019年度绩效考核,各部门需要报送有价值的司法建议,需要各团队向审判管理办公室报送一篇。本年度,我院要结合审判执行工作实际向地方党委政府及上级法院等提出有价值的司法建议。
(十四)进一步抓好司法公开
加强审判流程信息公开,重点提升审判流程有效公开率并做好电子送达及文书、笔录公开等工作;继续开展全省法院阳关司法指数内部评测,阳光司法指数共包括审务信息公开、审判流程信息公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开等7项一级指标和相关的35项二级指标、148项三级指标。以上指标内容涉及全院各个部门,12月底前需要各部门积极配合,努力完成148项指标的公开工作。
(十五)继续贯彻执行工作
把提升执行质效作为“一把手”工程,切实担负起第一责任人的责任。院长、局长要对辖区法院执行工作心中有数,特别是要准确掌握各项指标进位退位的情况,要靠前指挥,坚持调度和督导,层层传导压力,推动质效指标的快速提升。
制定责任清单挂图作战,详细制定未结执行案件的责任清单,以责任清单为作战图,坚持挂图作战,明确主攻方向,跑表计时,进度督查,确保责任落实到人。特别是把责任落实到每一名法官干警身上,确保每一名员额法官、每一个执行团队对自己承办的案件能以最快的速度执行完毕。
以问题导向,有效提升弱项指标。结合全省法院指标数据,执行完毕率(全省62名)、法定期限内结案率(全省45名)、执行完毕案件结案平均用时(全省42名)均属全省靠后指标,我院对此要高度重视,树立执行工作“一盘棋”思想,积极研究和采取针对性措施,迅速扭转上述指标的不利局面。
结合工作实际,已经对执行旧存案件进行摸底排查。下半年将对2017年、2018年旧存案件进行清理工作,提高执行结案率。推进执行小组改革,提高办案效率,节省办案时间。严格规范管理终本案件,促进执行工作健康发展。加大培训力度,加快推进执行信息化建设,提高执行干警及时录入执行系统意识,转变纸质卷宗齐全案件就算办结的意识,系统录入也是办案不可分割的部分,避免关键节点超期。按执行质效考评18项指标对执行案件全面排查,不符合考核标准节点的,及时改正。定期组织信息化办公技术运用专项培训,不断扩大网络查控范围,强化冻结、扣划功能,消除传统执行管理盲区,将管理触角从结果延伸至全过程,实现管人、管案、管事相结合,促进执行工作更加规范有序。
审判管理办公室
二〇一九年七月二十二日
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2019-11-13 10:52:49
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